人民網(wǎng)杭州9月27日電 記者從浙江省文化和旅游廳獲悉,，《浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》近日經(jīng)浙江省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過，將于2021年1月1日起正式施行,?！稐l例》共36條，是國內(nèi)..部關(guān)于大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的省級地方性立法,。

浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)共9段遺產(chǎn)河道13個遺產(chǎn)點(diǎn),，全長約327公里,，涉及杭州、寧波,、湖州,、嘉興、紹興5個設(shè)區(qū)市20個縣（市,、區(qū)）,，遺產(chǎn)區(qū)面積2658公頃，緩沖區(qū)面積10359公頃,，總面積為13017公頃。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，作為至今延續(xù)航運(yùn),、水利功能的“流淌著的文化遺產(chǎn)”，大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理面臨著巨大壓力,。

《條例》在貫徹文物工作方針的前提下,，提出了“保護(hù)優(yōu)先、活態(tài)傳承,、合理利用”的保護(hù)原則,，“維護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性,?！?

此外，對于未列入《世界遺產(chǎn)名錄》的具有保護(hù)價值的大運(yùn)河歷史文化遺存,，《條例》要求“應(yīng)當(dāng)依法核定公布為文物保護(hù)單位,、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史建筑,，予以保護(hù),?！?

《條例》明確了大運(yùn)河沿線省和相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的主體責(zé)任,，同時，浙江將大運(yùn)河遺產(chǎn)河道保護(hù)納入“負(fù)責(zé)河長制工作的機(jī)構(gòu)”的工作范圍,，并列入各級河長履職考核內(nèi)容,。

《條例》明確了遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的審批程序和相關(guān)規(guī)定,，要求建設(shè)項(xiàng)目在履行報(bào)批程序時應(yīng)提交遺產(chǎn)影響評價材料,。

同時，提出在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)“避開大運(yùn)河水利工程遺存相關(guān)古跡,、遺址，并采取對大運(yùn)河遺產(chǎn)影響.小的施工工藝,?！痹诰彌_區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)“限制土地開發(fā)利用強(qiáng)度,，相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)要求”,，不得破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)的環(huán)境、歷史風(fēng)貌和視廊景觀,。

符合規(guī)劃要求的“河道清淤疏浚,、設(shè)施維護(hù)、居民住宅維修和樹木種植等活動”,，可報(bào)所在地縣（市,、區(qū)）文物行政部門備案。此外,，《條例》強(qiáng)調(diào)了遺產(chǎn)區(qū),、緩沖區(qū)內(nèi)涉及土地使用權(quán)劃撥、出讓的,，先行“進(jìn)行考古調(diào)查,、勘探，必要時由省文物行政部門組織進(jìn)行考古發(fā)掘”,。

《條例》要求加強(qiáng)沿線歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村,、街區(qū)的保護(hù),，加強(qiáng)大運(yùn)河文化精神和文化價值的發(fā)掘、研究，加強(qiáng)沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查,、收集和整理,，加強(qiáng)大運(yùn)河遺產(chǎn)博物館（展示館）的建設(shè)、提升,，加強(qiáng)沿線名人故居,、會館商號、工業(yè)遺址和考古遺址的保護(hù),、利用,，講好大運(yùn)河文化故事，推動大運(yùn)河文化傳播,。

和大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)的內(nèi)容將納入“中小學(xué)地方教材”,，大運(yùn)河遺產(chǎn)開放展示場所列入“研學(xué)實(shí)踐教育基地”，并將每年6月22日所在周確定為“浙江大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)宣傳周”,。

《條例》相關(guān)條款與大運(yùn)河文化帶,、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)進(jìn)行了必要銜接。根據(jù)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》,，賦予大運(yùn)河主河道兩岸各兩千米范圍的核心監(jiān)控區(qū)以法律地位,，對核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)的開發(fā)利用實(shí)行負(fù)面清單管理制度。

鼓勵大運(yùn)河遺產(chǎn)的利用與科技相融合,，推動大運(yùn)河遺產(chǎn)數(shù)字化應(yīng)用,；鼓勵開發(fā)詩畫江南游、古越風(fēng)情游,、絲綢文化游等特色旅游,，推廣傳承戲曲、書法,、茶葉,、絲綢、青瓷,、湖筆,、黃酒等特色文化,。

《條例》細(xì)化了對破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)違法行為的處罰條款,。對破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)、損害國家利益或者社會公共利益的行為,，《條例》提出了遺產(chǎn)公益訴訟的措施,。

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